淺談如何借助信息化加強設備使用績效管理
摘要：近幾年，隨著國家不斷加大對教育教學、醫療衛生、科學研究等事業投入，各行業事業單位購置了一定數量的大型設備，這些設備為促進教學、醫療、科研水平的提高和經濟社會的發展發揮了重要的作用。與此同時，在大型設備的使用管理方面也逐漸暴露出來由于用途單一、流動率低、維護復雜等原因導致的使用效率嚴重低下等問題。本文作者作為軟件公司，從信息化的角度對加強事業單位大型設備績效管理提出了看法，供提升大型設備資產使用管理績效工作參考。
關鍵詞：大型設備；使用績效；信息化
近幾年，隨著高等教育、醫療衛生、科學研究等事業的迅猛發展，國家和地方政府經費的投入逐年增加,大量的資金被用于資源性基礎條件建設，通過購置、研制、改造等渠道，大型設備設施數量明顯上升。2018年5月，國家衛生健康委員會、國家藥品監督管理局印發了《大型醫用設備配置與使用管理辦法》，從配置、使用、監督等方面，對促進大型醫用設備合理配置和有效使用提出要求；國家財政部、教育部、科技部等部門也通過聯合評議、工作評比等形式，不斷推動規范和加強大型設備的使用。大型設備都比較昂貴、緊缺，普及率低，如何在保證設備安全使用的前提下，加強大型設備使用績效管理，提高使用效率，是各單位共同關注的話題。
一、目前在大型設備使用管理中存在的問題
1、對提高大型設備使用績效的思想認識不足
歷史政策上，在單位工作評比、標準化建設等方面，過分關注數量占有，生產成果和使用效率則關注率較低，導致管理者思想認識不足，大型設備重購置、輕管理現象依然存在，是加強大型設備使用績效管理的“絆腳石”。
2、大型設備管理工作分散，管理水平低下。
由于大型設備使用場景的專業性及特殊性，大型設備的管理都處于分散狀態，設備基本信息及使用情況透明度都不高。同時，各單位作為資產占有使用者，管理站位高度不夠，僅為滿足了本單位事業發展需求占有使用，各自為政，導致整體管理水平低下，是加強大型設備使用績效管理的“攔路虎”。
3、管理手段落后，信息化程度低，難以為全局提供決策依據。
管理維護者的維護、管理、檢查，信息化程度低，手段落后，無法全面的反映設備使用績效，大大降低了大型設備的使用效率。行業主管部門缺乏對大型設備使用的具體監管，導致了大型設備重復購置現象嚴重，無法為購置、使用決策提供數據支撐。因此，依靠信息化手段建設大型設備績效管理系統，為提高大型設備使用績效提供 “敲門磚”，成為必然需求。
二、提高大型設備使用績效的主要思路
1、智能硬件與物聯網在行業中的成熟應用，為提高大型設備使用績效提供了便捷的管理手段。
智能硬件具備技術先進，耐用時間長，便于安裝和移動，安全性高等特點，如無線智能插座、無線網關、Mini Server等；物聯網的應用，得以能夠掌握所有設備的位置、詳細信息，能實時了解設備的運行狀態，如數據采集設備的管理、實時監控、異常報警功能等。兩者的結合，為提高大型設備使用績效管理提供了更為便捷的管理手段。如可實現大型設備啟動運行后智能插座定時收集一次設備的能耗和運行機時信息；無線網關收集各個房間智能插座發射的信號，設定時間收集一次，無線網關將收集到的信息設定時間內一次發送到MiniServer中，MiniServer對收集到的信息進行統計分析；自動記錄設備的開關時間與使用機時，并可把數據統一發送回服務器端生成相應的統計報表，統一監測和管理等等，將大大提升單位大型設備的管理效率。
2、基于B/S模式建設的大型設備績效管理平臺，為提高大型設備使用績效提供了便捷的管理工具。
隨著計算機網絡技術的發展，在大型設備管理領域，網絡化管理已經成為國內外大型設備管理的發展趨勢。為了加強管理，提高大型設備利用率，充分利用現有的設備資源為教學和科研服務，我公司采用一種動態的管理模式對大型設備進行管理—大型儀器設備使用績效管理平臺，提高管理水平和效率，從而提高大型設備利用率。系統將管理機制創新、軟件技術、硬件技術、無線網絡和Internet 有機結合起來，從大型儀器設備網絡化實時管理、儀器分管共享、開放預約、科學管理、經費結算、效益評估等多方面入手，建立起一套完整的大型設備綜合管理系統，實現對大型儀器設備的實時監控管理和使用績效管理，節省人力資源投入，能夠同時滿足事業單位內部管理及行業主管部門監管工作需要，提高工作效率和管理效益。
（1）定義了多種管理角色：系統設置了設備管理員、普通使用人員以及相關領導等多個角色。便于全方位、多層次協同管理。
（2）實時對使用率監控：由電流監控設備、智能感應主機和相關軟件組成,能實時在線掌握大型設備資源的工作狀況；在線顯示的關閉、運行、待機等信息，實現設備的實時監控；快速統計使用機時、使用率等設備資源的利用情況, 對大型儀器的各種不正常和不健康狀態提供預警提示，提高資產管理質量和服務水平。
（3）GIS技術運用：與GIS技術結合，管理和維護大型設備的存放地址，管理者通過電子地圖查看單位或區域內大型設備分布情況，實現對大型儀器的快速定位監測，有助于促進擁有大型設備的單位加大開放力度，提高管理及使用效率。
（4）智能決策分析：主要用于各種條件的查詢和統計分析，系統支持自定義組合條件的查詢和統計分析，可以查詢所有設備的使用信息。
（5）共享共用支撐：系統的建立，為建立大型設備監測及共享使用機制提供了有力的數據支撐，可為相鄰相同行業單位開展相同業務提供了硬件支持，提高使用效率，減少資金投入。
3、長期以來對大型設備行業的深入研究與服務，為提高使用績效管理提供了理論和實踐依據。
行業事業單位需要建立大型設備的使用管理新模式，不能僅滿足于正常開展教育教學、衛生醫療、科學研究等行業事業需求，需要借助信息化系統提高使用績效，最大化提高管理手段的豐富性、規范性，做到有章可循。作者作為軟件公司，長期致力于行業資產管理理論研究，將結合豐富的管理軟件實踐及服務經驗，助力各單位的大型設備使用績效管理的提升。
(本文發表在《行政事業資產與財務》2018年11月上旬刊)
